Šiuo išaiškinimu siekiama patikslinti ir suvienodinti statybos įmonių, atstovaujamos Lietuvos statybinkų asociacijos (toliau LSA), ir Valstybinės energetikos inspekcijos prie ūkio ministerijos (toliau VEI) požiūrį į tam tikras Energetikos ir Statybos įstatymų nuostatas, susijusias su statybos įmonių ir darbuotojų, dirbančių energetikos objektuose ir įrenginiuose, atestavimu suderinant skirtingo interpretavimo vietas į aiškų sprendimą.

• Statybos įmonių vadovams bei darbuotojams;

• Valstybinės energetikos inspekcijos darbuotojams.

Šiandieną galiojančiose abiejų įstatymų versijose yra punktai, renglamentuojantys vieną ir tą pačią veiklą, tai yra darbą energetikos objektuose ir įrenginiuose. Tačiau abiejuose įstatymuose yra naudojami netgi skirtingi apibrėžimai. Pavyzdžiui, statybos veikla susijusi su darbu veikiančiame objekte pagal Energetikos įstatymo 2 straipsnio 11 punkto sąvoką „Energetikos įrenginių eksploatavimas“ yra įvardinta kaip „remontas, matavimai ir bandymai, paleidimo ir derinimo darbai“, kai tuo tarpu pagal statybos įstatymo 2 straipsnio 18p. tai įvardinta kaip „Statinio rekonstravimas“, o 19 ir 20p. „Statinio remontas“ ir „Statinio kapitalinis remontas“ ir pilnai apima visus su energetika susijusius darbus. Taigi jau čia kyla pradiniai neaiškumai ir nesusipratimai.

Eksploatuojant veikiančius energetikos objektus ir įrenginius, vadovaujamasi LR ūkio ministro patvirtintais energetikos veiklą reglamentuojančiais norminiais teisės aktais: energetikos įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos ir kitomis taisyklėmis. Jų reikalavimus privalo žinoti užimamų pareigų bei atliekamų darbų apimtyje ir rangos darbus atliekantys statybos įmonių darbuotojai, pagal sutartis dirbantys energetikos objektuose ir įrenginiuose. Siekiant šio tikslo būtina vadovautis Energetikos objektus ir įrenginius statančių ir eksploatuojančių darbuotojų atestavimo nuostatais, patvirtintais 2005-03-31 LR ūkio ministro įsakymu Nr. 4-122 (Žin. 2005, Nr. 41-1321, 2006, Nr. 112-4288) (toliau „Atestavimo nuostatai“).

Dauguma elektrinių ir katilinių įrenginių, elektros linijos, pastotės ir transformatorinės, šilumos, dujų, naftos vamzdynai, talpyklos, ir kiti energetikos įrenginiai pagal Statybos įstatymą priskiriami statiniams, o  pagal Energetikos įstatymą priskiriami energetikos įrenginiams. Todėl atliekant statybos darbus energetikos objektuose ir įrenginiuose būtina vadovautis ne tik Statybos įstatymu  bei poįstatyminiais teisės aktais, bet ir Energetikos įstatymu  bei poįstatyminiais teisės aktais, reglamentuojančiais energetikos veiklą.

Minėtuose objektuose darbams vadovaujantys ir dirbantys statybos darbuotojai papildomai turi būti  atestuojami vadovaujantis Atestavimo nuostatais.

Ypatingai svarbus yra išaiškinimas dėl statybos įmonių darbo veikiančiuose energetikos objektuose ir įrenginiuose. Statybos įmonės darbas veikiančiuose energetikos objektuose ir įrenginiuose pagal Energetikos įstatymo „Energetikos įrenginių eksploatavimas“ sąvokos apibrėžimą apima ir energetikos įrenginių remonto, paleidimo – derinimo bei bandymų darbų veiklą.

Vadovų pavaduotojų papildoma atestacija VEI privaloma tik tose statybos įmonėse, kurios be Aplinkos ministerijos atestato ypatingų statinių statybai  turi ir VEI atestatus darbų vykdymui veikiančiuose energetikos objektuose ir įrenginiuose.

Nepriklausomai nuo statybos įmonės dydžio ir filialų skaičiaus pakanka atestuoti tik vieną kompetentingą įmonės vadovo pavaduotoją. Tačiau statybos įmonės vadovas gali savo nuožiūra nustatyti ir kelių kompetentingų savo pavaduotojų atestavimo VEI būtinumą. 

• Kelių pavaduotojų atestavimas neprivalomas, tačiau pasitaiko statybos įmonių, kurios atlieka darbus  keliuose energetikos sektoriuose (elektros, šilumos, dujų, naftos). Tokiu atveju įmonė gali turėti ne vieną, o kelis vadovo pavaduotojus atskiriems energetikos sektoriams ir įmonės vadovas srendžia ar kuris vienas pavaduotojas atestuojamas visiems energetikos sektoriams, ar keli – kiekvienas atskiram energetikos sektoriui.

Šiame straipsnyje išdėstyti reikalavimai taikomi statybos įmonių darbui tiek naujai statomuose, tiek eksploatuojamuose energetikos objektuose.

Specialiųjų (elektrotechnikos, šilumos, dujų, naftos) darbų statybos vadovai turi turėti galiojančius Aplinkos ministerijos kvalifikacijos atestatus. Šių vadovų profesinės žinios turi būti tikrinamos dalyvaujant VEI pareigūnui. Išduodant minėtus atestatus šie vadovai turi atitikti kvalifikaciniams reikalavimams, nustatytiems ne tik Statybos įstatymo poįstatyminiuose aktuose, bet ir Atestavimo nuostatuose (žiūr. 4 skyrių).

Tokia profesinių žinių tikrinimo tvarka taikoma ir statinio projekto energetikos dalies vadovams, statinio projekto vykdymo priežiūros energetikos dalies vadovams, statinio projekto ekspertizės energetikos dalies vadovams, statinio specialiosios statinio statybos (energetikos) techninės priežiūros vadovams.

Kiti statybos įmonės darbuotojai, jei jie dirba veikiančiuose energetikos objektuose ir įrenginiuose, prilyginami energetikos darbuotojams ir privalo būti apmokyti bei atestuoti pagal statybos įmonės vidaus tvarką. Ši tvarka turi būti nustatyta vadovaujantis Atestavimo nuostatais.

Rengiant statybos įmonės darbuotojų atestavimo vidaus tvarką, turi būti atsižvelgta į visus Atestavimo nuostatų skyrius bei punktus, pvz.: dėl atestavimo grafikų sudarymo, atestuojamųjų  sąrašų sudarymo, atestavimo komisijų sudarymo (šiuo atveju – vidinių Statybos įmonių komisijų), ir t.t.

Energetikos įrenginys – techninė konstrukcija (mechanizmas, mašina, aparatas, linija, jų pagalbiniai įtaisai), skirta energijos ištekliams ir (ar) energijai žvalgyti, išgauti, perdirbti, gaminti, laikyti, transportuoti, perduoti bei skirstyti.

• Veikiantis energetikos įrenginys - energetikos įrenginys, kuriame vyksta ar gali vykti technologinis procesas, susijęs su energija ar energijos ištekliais (t.y. sujungtas į bendrą schemą su kitais įrenginiais).

• Neveikiantis energetikos įrenginys - energetikos įrenginys, nesujungtas su kitais energetikos įrenginiais (su kitais įrenginiais ryšys išardytas). Tokiame įrenginyje nevyksta ir  negali vykti technologinis procesas.

• Pagal Energetikos įstatymą energetikos įrenginių (t.sk. ir tų įrenginių, kurie pagal Statybos įstatymą priskiriami statiniams) remontas priskiriamas energetikos įrenginių eksploatavimui, o tokias paslaugas teikianti  įmonė priskiriama energetikos įmonei.

Energetikos veikla – ekonominė veikla, kuri apima energijos išteklių ar energijos žvalgymą, gavybą, perdirbimą, gamybą, laikymą, transportavimą, perdavimą, skirstymą, tiekimą, prekybą, rinkodarą, energetikos objektų ir įrenginių eksploatavimą.

Energetikos sektoriai – energetikos sritys, tiesiogiai susijusios su kuria nors energijos išteklių ar energijos rūšimi: elektra, šiluma, branduoline energija, gamtinėmis dujomis, kietuoju kuru, nafta, naftos produktais, atsinaujinančiaisiais energijos ištekliais.

Energetikos objektai – elektrinės ir katilinės; elektros tinklai ir jų priklausiniai; gamtinių dujų sistemos; gamtinių dujų saugyklos; suskystintųjų gamtinių dujų importo, eksporto terminalai bei saugyklos; magistraliniai naftotiekiai, produktotiekiai; naftos perdirbimo įrenginiai; naftos ir naftos produktų terminalai bei saugyklos; šilumos tiekimo tinklai ir jų priklausiniai.

• Veikiantis energetikos objektas – objektas, kuriame yra veikiančių energetikos įrenginių (statybos – remonto mechanizmams aprūpinti reikalingi energijos tiekimo įrenginiai objekto statuso nekeičia).

15. Ypatingo statinio statybos specialiųjų darbų (energetikos) vadovai, montuojantys katilus, slėginius vamzdynus, slėginius indus, skystojo kuro talpyklas, privalo turėti atliekamą darbą atitinkančius įrenginių priežiūros meistro kvalifikacinius pažymėjimus: žemo slėgio (iki 0,05 MPa) katilų, vidutinio slėgio (iki 4,0 MPa) katilų, energetinių (daugiau kaip 4,0 MPa) katilų, garo, karšto vandens ar technologinių (kuro) vamzdynų, slėginių indų priežiūros; reikiamos specializacijos suvirinimo priežiūros meistro kvalifikacinį pažymėjimą, išmanyti energetikos įrenginių įrengimo, techninės saugos, priešgaisrinės saugos taisyklių ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių energetikos veiklą, reikalavimus pagal einamas pareigas (pareigybės aprašymą, nuostatus) arba faktiškai atliekamą darbą.

17. Dujų sistemas projektuojantys, statantys energetikos darbuotojai privalo turėti mokymo įstaigos specialiųjų kursų (atitinkančių atliekamą darbą) baigimo pažymėjimą, patvirtinantį, kad asmuo gali projektuoti dujų sistemas ar vadovauti dujų sistemų statybos darbams.

18. Katilų, slėginių indų, slėginių vamzdynų (technologinių naftos ir naftos produktų vamzdynų, garo ir karšto vandens vamzdynų) ir naftos produktų talpyklų priežiūros meistrai bei suvirinimo priežiūros meistrai (suvirinimo koordinatoriai) ir tuos įrenginius eksploatuojantys energetikos darbuotojai (operatoriai, aparatininkai ir pan.) turi būti mokomi licencijuotose mokymo įstaigose, išlaikyti egzaminą tokios įstaigos kvalifikacinėje egzaminų komisijoje ir gauti kvalifikacinį pažymėjimą. Vienu iš kvalifikacinės egzaminų komisijos narių turi būti Valstybinės energetikos inspekcijos pareigūnas.

19. Energetikos įrenginius montuojantiems ir (ar) eksploatuojantiems darbininkų kategorijų energetikos darbuotojams kvalifikacinius reikalavimus pagal užimamas pareigas (pareigybės aprašymą, nuostatus) arba faktiškai atliekamą darbą nustato energetikos įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos ir priešgaisrinės saugos taisyklės, reglamentai ir kiti norminiai teisės aktai. Jeigu norminių teisės aktų, nustatančių kvalifikacinius reikalavimus įmonės energetikos įrenginius montuojantiems ar eksploatuojantiems energetikos darbuotojams, nėra, tokius reikalavimus turi nustatyti įmonės vadovas arba jo įgalioti asmenys.

20. Energetikos įrenginių įrengimo, eksploatavimo, techninės saugos ir priešgaisrinės saugos taisyklių, reglamentų ir kitų norminių teisės aktų, reglamentuojančių energetikos veiklą, sąrašus, kurių reikalavimai sudaro atestavimo reikalavimų turinį, interneto svetainėje www.vei.lt skelbia Valstybinė energetikos inspekcija. Šie sąrašai sudaromi kiekvienam energetikos sektoriui atskirai.